淮南市社区卫生服务概况

　 我市自1998年开展社区卫生服务以来，在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，坚持启动试点、规范试点、稳妥推进的工作原则，促进了我市社区卫生服务工作的开展，并逐渐将社区卫生服务纳入规范化管理。

　　一、 领导重视，思路明确。社区卫生服务是个系统的社会工程，涉及面广，有许多现实问题，不是卫生部门一家能解决的。必须坚持"政府领导，部门协同，统筹规划，条块结合，积极引导，稳妥推进，重在服务，因地制改革，充分利用现有卫生资源，探索卫生机构优化组合，延伸服务领域，扩展服务内容，改变服务模式，广泛开展社会健康促进活动，逐步形成各级政府组织领导，有关部门支持，卫生部门实施管理，全社会共同参与的新的卫生服务体系"的工作思路。市委、市政府对发展社区卫生服务工作十分重视，分管市长和市政府对发展社区卫生服务工作十分重视，分管市长和政府秘书长多次听取工作汇报，并明确批示把社区卫生服务工作作为今后卫生工作的重点抓紧抓好。市政府1998年及时批转了市卫生局《关于开展社区卫生服务工作的意见》，市卫生局对发展社区卫生服务十分重视，每年均将发展社区卫生服务做为主要工作进行安排，在经费十分紧张的情况下，还拨出8万能元专款用于发展社区卫生服务，为发展我市社区卫生服务在政策上和经费上提供了保障和支持。

　　二、 试点先行，认真探索。为积极稳妥地开展好这项工作，在试点初期，我们请北京医科大学社区卫生服务教授梁万年讲学，组织部分人员到天津、济南两地考察社区卫生服务，从理论寻找依据，从实践上积极探索，对开展我市社区卫生服务试点工作起到积极的作用。为及时总结经验，扩大试点，今年，市卫生局及时召开了全市社区卫生服务现场工作会，会上田区卫生局、市疗养院落别做了开展社区卫生服务的工作汇报，市卫生局领导又对积极稳妥发展社区卫生工作提出了具体意见，从措施上严格要求，制度上严格管理。目前，我市社区卫生服务在稳步发展，全市共有社区卫生服务试点站22个，已审批挂牌11家。

　　三、 规范管理，措施得力。为规范社区卫生服务，市卫生局结合卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，对我市开展社区卫生服务的指导思想、目标要求、服务内容、组织内容、组织形式、实施步骤等适时进行了调整，制定了《淮南市社区卫生服务站管理斩行办法》，和《淮南市社区卫生服务实施意见》，就社区卫生服务机构、服务内容、服务方式、提出了基本要求、并制定了社区服务站的基本标准。规定了社区卫生服务站的审批程序和设置规划。控制规模合理布局，原则上以居委会为设置单位，各区卫生局先行审核报市卫生局审查批准后，于办到三有（有处方、有门诊日志、有收费单据）、三统一（统一人员调配、统一财务管理、统一药品消毒品发放）；坚持服务不变，不能把社区服务站办成医院派出的仅以医疗为目的的诊所或医疗点，也不能把社区服务站办成医院派出的仅以医疗为目的诊所或医疗点，也不能随意扩大功能，搞医院搬家，以免造成新的卫生资源浪费。